La Presidencia de España del Consejo de la UE ante la Política de Seguridad y Defensa Europea
El 8 de junio de 2023, INCIPE celebró el evento virtual titulado La Presidencia de España del Consejo de la UE ante la política de seguridad y defensa de la UE. Contó con la participación del Teniente General Fernando López del Pozo, Director General de Política y Defensa (DIGENPOL), del Ministerio de Defensa. El encuentro fue presentado por el embajador y Secretario General del INCIPE, Manuel Alabart. Tras la ponencia, se inició una ronda de preguntas moderada por Vicente Garrido, Director General del INCIPE.
El DIGENPOL ha iniciado su participación destacando que la Directiva de Defensa Nacional tiene como objetivo aplicar un multilateralismo eficaz en las acciones exteriores. Es importante destacarlo, ya que el multilateralismo puede estar siendo reemplazado paulatinamente por el bilateralismo, lo cual ha causado problemas en diversos aspectos. Del mismo modo, señala que España cree firmemente en el multilateralismo y lo promueve. En este aspecto, se mantiene a las Naciones Unidas como la principal referencia en asuntos de legitimidad. Además, se impulsa el liderazgo de España en el avance de la Política Común de Seguridad y Defensa de la Unión Europea, al mismo tiempo que se tiene un claro compromiso con la OTAN como garante de la defensa colectiva. Esta triada es clave y siempre está presente.
Es un hecho que la Guerra en Ucrania ha influido y seguirá influyendo en la política de defensa de todos los países europeos, en particular de España y de toda la UE. El inicio de la invasión coincidió con la publicación de la Brújula Estratégica, cuyo objetivo es construir una cultura estratégica común entre los 27 miembros, fortaleciendo la unidad y la solidaridad. Además, se busca potenciar la capacidad y la voluntad de trabajar juntos para proteger nuestros intereses y valores. Todo conduce a invertir más y mejor en seguridad y defensa, con el objetivo de desarrollar una UE más fuerte y que actúe como «un proveedor global de seguridad».
El DIGENPOL detalla que muchos de los objetivos planteados por la Brújula Estratégica se engloban en cuatro pilares fundamentales: actuar, proteger, invertir y asociarse. Señala que es necesario alcanzar muchos de estos objetivos durante el segundo semestre de 2023, periodo que coincide con la Presidencia española del Consejo de la UE. Por esta razón, el Ministerio de Defensa ha adoptado la Brújula Estratégica como referencia principal para elaborar el programa del Ministerio de Defensa durante la Presidencia del Consejo. Además, se ha incluido el proceso de Versalles.
El Ministerio de Defensa ha establecido una serie de prioridades, objetivos y eventos para este segundo semestre de 2023, planteados bajo el prisma de los principios que España ha venido defendiendo. Destaca la visión de España sobre la capacidad de actuar con autonomía dentro de la UE, lo cual debe lograrse con los siguientes parámetros: una fuerza militar creíble, recursos suficientes y una voluntad de actuar en conjunto. La idea de autonomía o responsabilidad estratégica debe ser la base de todos los esfuerzos.
Además, el DIGENPOL desglosa las prioridades de la Presidencia española en el Consejo de la UE en materia de defensa, las cuales se dividen en cuatro categorías con implicaciones adicionales. Estas categorías son: mejorar la capacidad de actuación de la UE, garantizar el acceso a los espacios comunes globales, impulsar la agenda futura de la UE y fortalecer los vínculos con Iberoamérica. En relación a este último punto, se busca que España actúe como un puente entre Iberoamérica y Europa, fomentando la relación entre la OTAN y la UE y coordinando acciones entre ambas organizaciones para lograr coherencia.
Al final de la sesión tuvo lugar un debate, en el que los participantes formularon algunas preguntas sobre temas como las amenazas en el sur de España y su relevancia en la agenda actual, especialmente a raíz de la emergencia que representa la situación en Ucrania. También se debatió sobre la seguridad marítima tanto en Europa como en España, entre otros asuntos.
Danela Bordones
INCIPE
